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“專精特新”的前世今生

  1986年的某一天,當(dāng)赫爾曼·西蒙與哈佛商學(xué)院的西奧多·萊維特教授共同探討德國出口貿(mào)易獲得持續(xù)不斷的成功經(jīng)驗(yàn)時,他們一致地認(rèn)識到:德國出口貿(mào)易的成功不能簡單地歸功于德國的大公司,而應(yīng)該歸因于德國眾多的中小公司,特別是那些在國際市場上處于領(lǐng)先地位的中小企業(yè)。

  當(dāng)然,他們的“發(fā)現(xiàn)”已經(jīng)晚了10年。1974年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫出版了《小的就是好的》,從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說明了小企業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。從那以后,越來越多的企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家逐漸意識到,小企業(yè)的確具有很多大企業(yè)不可比擬的優(yōu)勢,理論界也逐漸將更多的研究視角轉(zhuǎn)向中小企業(yè)。

  赫爾曼·西蒙第一次把這些優(yōu)秀的小公司在1990年稱為“隱形冠軍”。他深信,世界上最好的公司當(dāng)屬這類中小公司,而不是人們所認(rèn)為的大公司。




01“專精特新”的國外經(jīng)驗(yàn)

  “隱形冠軍”的概念于2003年首次引入中國,日益受到企業(yè)家、學(xué)者、政府和媒體的關(guān)注。

  西蒙在《隱形冠軍》一書中提到,德國是世界級隱形冠軍企業(yè)最多的國家,約占全球一半左右。德國經(jīng)濟(jì)總量不及美國的五分之一,外貿(mào)出口額卻與美國旗鼓相當(dāng)。秘密就在于,德國有一大批競爭力極強(qiáng)的中小企業(yè),構(gòu)成了德國制造和出口貿(mào)易的中堅(jiān)和脊梁。

  德國隱形冠軍的培育成長,已形成一整套成熟經(jīng)驗(yàn)。主要是五條。一是突出企業(yè)主業(yè),制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,咬定青山不放松;二是通過“雙元制模式”(學(xué)校+工廠)輸送有效的專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才;三是標(biāo)準(zhǔn)先行,追求品質(zhì),倡導(dǎo)極端制造、高強(qiáng)度研發(fā);四是以工業(yè)園區(qū)為載體,集群式發(fā)展;五是重視技術(shù)組織,以馬普學(xué)會、弗勞恩霍夫協(xié)會、亥姆霍茲國家研究中心聯(lián)合會和萊布尼茨科學(xué)聯(lián)合會四大機(jī)構(gòu)為代表。這些“四不像”機(jī)構(gòu)打通中場技術(shù)和中間制造,是科研與市場的紐帶,有力的催生了中小企業(yè)商業(yè)化成熟工藝和產(chǎn)品。

  受到隱形冠軍概念的啟發(fā),借鑒其經(jīng)驗(yàn),2016年工信部推出了制造業(yè)單項(xiàng)冠軍評選方案 ,制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)是指長期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場,生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先,單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。

  另外,美國的利基企業(yè)、日本的國際利基領(lǐng)軍企業(yè)、韓國的中堅(jiān)企業(yè)等都是隱形冠軍企業(yè)的代名詞。




02“專精特新”發(fā)展史

  制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)被定義為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石,為了貫徹落實(shí)《中國制造2025》,突破制造業(yè)關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域,工信部推出了制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動,引領(lǐng)和帶動更多企業(yè)走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路。

  “專精特新”是2011年7月時任工業(yè)和信息化部總工程師的朱宏任在《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告(2011)》新聞發(fā)布會上首次作出的表述。他提出,“十二五”時期將大力推動中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,即專業(yè)、精細(xì)管理、特色和創(chuàng)新。

  2011年9月,工信部發(fā)布的《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》,提出將專精特新發(fā)展方向作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,形成一批“小而優(yōu)”、“小而強(qiáng)”的企業(yè),推動中小企業(yè)和大企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  2012年4月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》,首次提出"鼓勵小型微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),走專精特新和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路。

  2013年7月,工信部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》《工信部企業(yè)(2013)264號),要求加強(qiáng)對專精特新中小企業(yè)的培育和支持,促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路。

  2019年8月,中央財(cái)經(jīng)委員會第五次會議指出“要發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神,培育一批專精特新中小企業(yè)”。

  2020年7月,工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等17個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》提出“健全專精特新中小企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和評價機(jī)制,引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新之路。完善大中小企業(yè)和各類主體協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展制度,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,提高中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平。”

  2021年1月,財(cái)政部、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,明確十四五期中央財(cái)政將累計(jì)安排100億元以上獎補(bǔ)資金,重點(diǎn)支持1000余家國家級專精特新"小巨人"企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  2021年7月份,工信部、科技部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》,明確完善金融財(cái)政和人才政策措施,用好現(xiàn)有資金渠道,支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  2021年7月30日政治局會議,要求“開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動,加快解決“卡脖子”難題,發(fā)展專精特新中小企業(yè)?!?/span>


03、“專精特新”現(xiàn)狀

  目前,全國范圍內(nèi)已認(rèn)定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1832家(截止2021年6月)。這些“專精特新”中小企業(yè)專注細(xì)分市場,抗風(fēng)險能力較強(qiáng),在新冠肺炎疫情發(fā)生后,率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),發(fā)揮了積極示范作用。

  最直接的表現(xiàn)就是這些企業(yè)受到金融市場的支持,據(jù)浙商證券研究所數(shù)據(jù),工信部公布的專精特新企業(yè)中已有300多家A股上市。硬科技、小巨人類的上市企業(yè)呈現(xiàn)出高成長性、高吸引力,尤其是借助于科創(chuàng)板,一些企業(yè)已經(jīng)由小變大,由小變強(qiáng),成為行業(yè)翹楚或頭部企業(yè)。

  “專精特新”小巨人企業(yè)強(qiáng)調(diào)“專精特新”,“專精特新”可以認(rèn)為是一種企業(yè)發(fā)展模式,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍這一市場地位的發(fā)展路徑。我國政府鼓勵和支持這種發(fā)展模式,尤其是希望中小企業(yè)通過“專精特新”發(fā)展之路,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平,增強(qiáng)核心競爭力,最終成長為更多的單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍。隱形冠軍和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍要在細(xì)分市場上搶得主動權(quán)、奪得話語權(quán),獲取全球行業(yè)的領(lǐng)先地位,必然要走上“專精特新”的道路。

  

(綜合自:華昌啟慧、如是金融研究院)

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