《成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出培育一批“專、特、精、新”型品牌服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)
3月15日，成都市印發(fā)《成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。為此，成都將實施天府總部經(jīng)濟聚核成勢、高能平臺經(jīng)濟創(chuàng)新建設(shè)、“亞蓉歐”全球服務(wù)聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)標桿示范、成都服務(wù)標準化品牌化、兩業(yè)深度融合試點示范、生產(chǎn)性服務(wù)新場景營造、數(shù)字“新基建”創(chuàng)新賦能等八大行動。
八大行動有何示范探索？將如何推動成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“升級”？
“亞蓉歐”全球服務(wù)聯(lián)網(wǎng)提升全球資源配置能力
2020年，成都雙流機場起降架次和運營總航班數(shù)均位居全球第八。今年，天府國際機場起飛在即，“亞蓉歐”全球服務(wù)聯(lián)網(wǎng)行動將如何發(fā)揮成都的樞紐功能？
《總體規(guī)劃》提出，依托成都國際門戶樞紐城市建設(shè)，聚焦全球資源配置能力提升，加快建設(shè)航空客貨運戰(zhàn)略通道和鐵海聯(lián)運戰(zhàn)略通道，構(gòu)建鏈接全球尤其是鏈接泛歐泛亞地區(qū)的供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)以成都為網(wǎng)絡(luò)中心的國際航空大通道，將以打造“空中絲綢之路走廊”為重點，加快布局“48+14+30”國際航空客貨運戰(zhàn)略大通道，持續(xù)優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成覆蓋全球48個重要航空樞紐城市、經(jīng)濟中心城市的精品商務(wù)航線，覆蓋14個全球重要物流節(jié)點城市的國際全貨運航線，30條服務(wù)對外交往、國際消費的優(yōu)質(zhì)文旅航線。
建設(shè)以成都為重要樞紐的國際陸海大通道。將加快打造以成都為戰(zhàn)略支點的“7+5”國際鐵路大通道，形成7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯(lián)運通道，完善以國際鐵路班列、國際鐵海聯(lián)運班列為支撐的陸上物流體系，優(yōu)化國際班列“四向拓展”網(wǎng)絡(luò)布局。
“選擇‘亞蓉歐’，其實成都做了個很聰明的選擇，”中國城市臨空經(jīng)濟研究中心秘書長馬劍表示，布局航空通道、打造航空樞紐，不僅能吸引高端資源聚集、培育新動能，也將提升城市在世界貿(mào)易體系話語權(quán)。
以全球視野謀劃生產(chǎn)服務(wù)功能體系，是此次《總體規(guī)劃》的一個特點。成都服務(wù)標準化品牌化行動中提出，在一些行業(yè)領(lǐng)域建立行業(yè)地方、國家、國際標準，大力開展5~8個“成都服務(wù)”品牌培育試點建設(shè)，培育一批“專、特、精、新”型品牌服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。
平臺城市重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈
《總體規(guī)劃》首次提出以“平臺城市”思維提升生產(chǎn)服務(wù)功能輻射帶動力。在高能平臺經(jīng)濟創(chuàng)新建設(shè)行動中，更是細化為充分發(fā)揮平臺資源整合作用，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、融合價值鏈，提高資源配置效率，建設(shè)平臺經(jīng)濟型城市。
“平臺”如何助力城市產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型？在生產(chǎn)端，成都將支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)向系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，打造20個行業(yè)級和通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持中小企業(yè)將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等核心業(yè)務(wù)向平臺遷移。成都提出以高品質(zhì)科創(chuàng)空間為主要載體，建設(shè)20個具有地區(qū)影響力的共性技術(shù)服務(wù)平臺，探索建設(shè)2～3個共享制造工廠。
以蒲江為例，中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)與德國先進工業(yè)科技研究院（IAIT）、德國聯(lián)邦采購物流協(xié)會（BME）合作打造了一個中歐（成都）跨國采購平臺，已累計發(fā)布采購額500余億元，搭建了中歐工業(yè)品交易的橋梁。同樣位于中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)內(nèi)的蒲江新城中德中心，已打造成為成都對德產(chǎn)業(yè)招商、經(jīng)貿(mào)往來、人才培養(yǎng)、文化交流的重要窗口。
“服務(wù)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)標桿示范行動”還提出，將打造一批具有示范引領(lǐng)帶動作用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)標桿，適時總結(jié)成都經(jīng)驗，增強成都對周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動能力。
兩業(yè)深度融合衍生新業(yè)態(tài)新模式
先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。此次成都出臺的八大行動，鮮明提出“兩業(yè)深度融合試點示范行動”，將依托先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點，積極探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生。
“整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢要素資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找準突破點是成都推動兩業(yè)融合發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，”四川省社會科學(xué)院金融與財貿(mào)經(jīng)濟研究所所長王小琪認為，成都應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)進一步打破大而全的格局，分離和外包生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)，向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。并依托新技術(shù)助推制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，加快推進智能工廠建設(shè)、推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、推廣柔性化定制，大力發(fā)展服務(wù)衍生制造、工業(yè)文化旅游及其他新業(yè)態(tài)新模式。
事實上，在《總體規(guī)劃》中成都已提出將支持試點單位積極發(fā)展個性化定制服務(wù)、整體解決方案服務(wù)、共享型生產(chǎn)服務(wù)、總集成總承包服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理等新業(yè)態(tài)新模式，并在這五個方面打造3~5個行業(yè)領(lǐng)軍標桿企業(yè)。數(shù)字“新基建”創(chuàng)新賦能行動也提到，將強化數(shù)字賦能，加快建設(shè)一批高速寬帶骨干網(wǎng)、存算一體數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施及智慧園區(qū)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
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